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韩国新上总统,朴正熙是如何当上总统的?

1945年日本战败投降后美韩国新上总统、苏两国分区托管了朝鲜半岛,流亡海外的李承晚在美国占领当局的扶植下在半岛南部成立了大韩民国。在美国占领当局扶植下建立起来的韩国政府尽管表面上复制了美国的政治模式,然而实际上却是一个独裁专断的政权,但毕竟形式上仍保留着民主选举的模式。1960年3月第四届总统大选开始了,李承晚政府出动警察、动员政府官员采取了以暴力威胁投票人、伪造选票、调换选票箱、操纵选票统计等各种手段以及政府向各选区下达“调整减数报告”票数的指示等等不法行为。这引起了韩国民众的强烈不满,于是在当年4月19日一批韩国年轻人前往青瓦台总统府抗议,李承晚政府出动军警镇压,导致186人死亡,6000余人受伤。这反而激起了全国范围内更大规模的暴动事件,李承晚被迫于1960年4月27日向国会提出辞呈。尽管四一九运动成功推翻了李承晚统治之下独裁的韩国第一共和国,然而在推翻了李承晚的独裁统治后韩国国会与政府并没有把精力迅速倾注到国计民生的建设上,反而围绕权力的争夺展开了激烈的角逐。正是在这样的局面下新的政治危机日益酝酿,终于在1961年5月16日爆发了出来。

韩国新上总统,朴正熙是如何当上总统的?插图

1961年5月16日凌晨三时当汉城的市民们还沉浸在睡梦中时守卫汉江铁桥的武装警察部队和一直不明身份的武装发生了交火。这一事件在后来的韩国历史中被称为五一六军事政变,政变的发起者是时任韩国陆军本部作战参谋次长、少将军衔的朴正熙。朴正熙可不是鲁莽之辈,事实上在此之前他已为政变精心准备策划了一番:陆军情报参谋部企划课长金钟泌、陆军情报学校校长韩雄震、陆军本部教育处长张坰淳、总统府总务处长官李锡济等人都已在事先被朴正熙拉拢到自己这边。1961年5月16日凌晨3时由陆军士官学校3-5期生为中心的250名军官和3500名士官、士兵组成的政变部队伪装成进行军事演习向汉城中心进发。政变过程中朴正熙亲自来到现场并当着政变军队和前来镇压的军队发表了公开演讲“各位,四一九革命后我们一直等着国家走上正轨,可现在成了什么样子?包括国务总理在内的军官们热衷于权钱交易。今天我们实在无法容忍这个凌驾于人民利益之上的腐败无能的自由党政权了,它正把国家推入灭亡的深渊,所以我们才冒着生命危险革命的。希望同志们从现在开始站在救国革命的行列,尽力做好分担的任务。无论如何这场革命不能见到血”。

韩国新上总统,朴正熙是如何当上总统的?插图1

应该说朴正熙敢于在危急关头挺身而出还是具有一定人格魅力的,与此同时也实在是因为大家对当时的韩国政府过于失望了,以致于奉命前来镇压的军队内部开始出现人心动摇——六辖区反间谍队的郑名焕中校就在这场演讲后倒向了政变一方。即使如此朴正熙的兵力仍处于劣势,然而不可思议的戏剧性时间发生了:身为国务总理的张勉被突如其来的政变吓得手足无措,一时间竟自乱阵脚——朴正熙的政变军队还没进入汉城市中心他就在想着跑路的事了。面对这样的领导政府军方面陷入群龙无首的混乱状态。

这时长期以来扮演着韩国政治生活中“太上皇”角色的驻韩美军介入进来了——驻韩美军向韩国政府建议派美军一个大队去协助平叛,然而这一提议遭到了时任韩国总统尹普善——而他给出的理由是:在局势未明朗之前同政变军队爆发武装冲突可能会给北朝鲜方面提供可乘之机。这时的美国正深陷越战的泥潭而无法自拔,对韩国的局势其实美国并不关心由谁执政,美国真正关心的是无论谁执政都必须保持亲美的外交立场。在提议遭拒后美国方面转而开始关注起政变军队来,希望能尽快了解政变军队的政治倾向,这一时期的驻韩美军在政变中基本保持中立姿态。

就这样在一连串戏剧性事件的综合作用下韩国政府的实权逐渐转移到以朴正熙为首的政变者手中。1963年10月15日韩国举行第五届总统选举,朴正熙以民主共和党候选人身份参选,获得46.7%的选票,击败反对党候选人尹潽善当选为韩国总统。1963年12月27日新宪法正式生效,朴正熙就任韩国总统。

通过军事政变上台的朴正熙知道单纯依靠威权统治是无法维系自己的总统地位的,他必须切实改变自己的国家以争取人心支持:为加强政府对国家经济的行政干预力度在朴正熙时代韩国设立了经济计划委员会这一组织,他每个月都会亲自主持经济计划委员会的会议,召集主要的内阁官员、银行家以及各企业的负责人检讨上个月的表现,及时总结经验教训并对以往政策进行调整修补并制订下月的计划目标,对政府官员和企业负责人实行绩效考核。这一时期的国际格局也对韩国相当有利:这一时期欧美日开始了产业转移,韩国抓住这一有利时机大力吸引外资对造船、电子、机械、钢铁、汽车、石化、原子能等技术集约型核心产业进行重点发展。这一时期的韩国政府会在各领域选定一两个民间企业树立典范并对其给予各种优惠政策倾斜以制造示范效应。1979年韩国的人均国民生产总值达到了1745美元,这一数据是1965年的16.5倍,是菲律宾人均国民生产总值的三倍。这一时期的韩国也出现了其他新兴经济体的通病——城乡区域之间的贫富差距拉大问题。为解决这一问题韩国政府在20世纪70年代初开始在全国范围内开展“新村运动”:他们首先做的是加强农村基础设施建设,而公路则成为基础设施建设中的重中之重,看来韩国人也知道“要想富,先修路”的道理。与此同时他们大力改善农民的住房和医疗条件、孩子的教育条件,培养高产农作物,鼓励农民开创副业并提供贷款和技术上的支持——这一时期韩国政府成立了各种农协组织专门为农民提供贷款和技术扶持。同时加强了对农村孤寡老人、留守儿童等人群的关注。随着经济的发展,财富日益向少数人手中集中的趋势越来越明显——这点在韩国政府官员以及具有官方背景的财阀集团中表现尤为明显。对此朴正熙领导的军政府重拳惩治贪腐,在这点上当年的军政府做得甚至比今天的韩国民选政府更好——不要说有明确证据显示有贪腐行为的官员,即使只是有听日本音乐、请家庭教师、打高尔夫球这些在总统朴正熙看来生活奢侈的行为都会被严肃处理。与此同时朴正熙本人也以身作则——对他而言这不是什么难事,毕竟他所追求的是政治业绩而不是个人享受,所以当别的官员热衷于交际宴会时他却总是奔波在工地和田间地头。甚至在韩国民选政府上台后揭露军政府时期的政治弊端时也没任何人指责朴正熙有任何贪腐行为。

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